为贯彻落实习近平总书记对旅游工作作出的重要指示，着力解决文旅行业中与群众切身利益密切相关的问题，进一步维护好文旅市场秩序，决定开展泉州市“泉城净旅-2024”旅游市场专项整治行动。

　　一、目标任务

　　切实规范旅游市场秩序，维护旅游者合法权益，落实好“放心游泉州”服务承诺，切实将专项整治行动作为净化旅游市场风气的一把利剑，推动旅游业高质量发展行稳致远。

　　二、整治重点

　　（一）开展旅行社、导游经营活动问题专项整治

　　1.严查未经许可经营旅行社业务，未经许可经营出境、边境旅游业务，未取得导游证而从事导游活动以及安排未取得导游证的人员提供导游服务或者安排不具备领队条件的人员提供领队服务等违法违规行为。

　　2.严查拒绝履行合同，擅自变更行程，未经与旅游者协商一致指定具体购物场所、安排另行付费旅游项目以及以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益的违法违规行为。

　　3.严查强迫、变相强迫、诱骗旅游者参加购物活动或者另行付费旅游项目，获取购物场所、另行付费旅游项目等相关经营者以回扣、佣金、人头费或者奖励费等名义给予的不正当利益等违法违规行为。

　　4.严查未及时向有关部门报告擅自分团、脱团的违法行为，未严格执行“一团一报”制度，未及时在全国旅游监管服务平台准确填报出境旅游团队信息。

　　（二）开展景区服务质量问题专项整治提升行动

　　1.严查由于景区人员服务意识淡薄、职业素养低下，对于景区服务理解不够全面和深入，服务业务不熟悉、服务水平欠提高，造成游客反响差，严重影响泉州景区整体形象的问题。

　　2.严查节假日景区大客流应对管理不力，《旅游景区假日高峰期防拥堵工作措施》落实不到位，在入口、停车场、热门项目、网红项目、新项目等区域，出现秩序混乱、纠纷频发、负面舆情等问题。

　　3.严查景区服务设施老化，观光车、索道、缆车、游乐设施等设施设备达不到安全标准和要求的，盲目营运的问题；严查高风险项目、高空及涉水项目、网红项目、临水临崖地区等安全管理不到位，员工操作不规范的问题。

　　（三）开展旅游安全隐患问题专项整治

　　1.重点整治旅行社未规范旅游包车、租车行为，未落实旅游包车“五不租”制度（租用未取得相应客运经营许可的经营者车辆、租用未持有效道路运输证的车辆、租用未安装卫星定位装置的车辆、租用未投保承运人责任险的车辆、租用未签订包车合同的车辆）；整治在旅游客运安全行驶中未提醒游客规范使用安全带等注意事项作重点说明，未在发车前（途中休息发车时）提醒游客全程系好安全带，未在行车途中检查提醒游客检查、系好安全带。

　　2.重点整治星级饭店食品安全制度落实未符合相关规定，电梯、锅炉等设备未落实定期维护检修保养，消控中心（室）设施设备及值班人员未符合消防相关规定，灭火器，应急照明灯具等消防设施不正常，存在违规用火、用电、用气等现象。

　　（四）开展旅游厕所问题专项整治提升行动

　　重点整治旅游厕所未正常开放、寻找方便程度低、设备设施配置完善程度不高、卫生状况差、如厕等候时间长、日常管理服务质量不高等问题。

　　三、步骤安排

　　（一）动员部署（5月下旬前）。市文旅局成立旅游市场专项整治工作组，指导各县（市、区）开展此次专项整治行动。各县（市、区）文化和旅游行政部门要结合实际制定实施方案，进一步落实责任，明确任务和责任部门，对专项整治工作作出具体安排。

　　（二）深入摸排（6月上旬前）。对近年来游客反映的欺客宰客、损害旅游品牌形象和声誉等的问题线索和信访件进行大起底，逐件过筛，摸清底数，分类提出处置意见。开展重点领域执法检查和网络巡查，畅通举报投诉渠道，摸排违法违规线索，全面掌握本辖区旅游市场秩序总体情况，特别是旅游投诉集中区和景区、星级酒店服务质量问题等，形成切合实际的“整治清单”。

　　（三）集中整治（6月中旬-9月）。坚持把监督、办案、整改和治理贯通起来，工作组将通过发工作提示函等方式，督促相关地区和职能部门抓好问题整改，强化专项整治效果。各县（市、区）对排查发现的一般违法违规线索和行业乱象要列出清单，明确时间表和路线图，立行立改、限期完成。对排查出来的重大违法违规线索和行业乱象，第一时间上报市工作组挂牌督办。各县（市、区）旅游投诉处理机构要梳理提供旅游投诉相关数据，为确定专项整治重点提供参考依据；认真落实“放心游泉州”服务承诺，及时办理旅游投诉案件，对涉嫌违法的案件要“第一时间”移交执法部门办理。

　　（四）巩固提升（10月）。总结专项整治行动开展情况，梳理有效经验做法，剖析存在问题和成因，并针对日常监督、制度建设等方面不足，进一步改进和创新执法监管手段，完善长效机制，推进专项整治常态化。